政治力介入? 高苑科大董事會施壓全校停招,全體教職員向總統陳情,並自行募資

【記者張加達/高雄報導】高苑科技大學座落於南部科學園區與高雄半導體產業園區形成的S廊帶中間,是近年來北高雄髙科技發展不可或缺的人才供應基地。雖然這幾年因少子化造成本國籍學生人數大幅減少,但是,因為配合政府新南向的產業人才政策,積極招收國際生,使全校學生維持在三千人左右,年財務缺口由1.7億減至1.1億,若是繼續配合政府的新南向人才發展政策,學生數和財務缺口有望在三年內逆勢成長。

校方表示,可惜,這半年來,受到政治力介入,新接手的董事會不願履行承諾捐資,於三月底讓校方刻意被教育部宣布列為專案輔導學校,使得在111學年度禁止招收外籍生,並公開表示想把學校轉型為社服機構。使得近年來北高雄近千家廠商合作的人才基地,前景蒙上陰影。


高苑科技大學對於有關董事會對學校之事務,特別說明如下:
一、董事會違反對教育部的捐資規定
本校於110年起,受教育部持續來函提醒,受捐資興學之款項應達一定數額,以盡快改善財務狀況。惟本校第 10屆董事會無意繼續捐資辦學,於 110年 12月底將本校董事 15席次分二次移轉更替,因此,於110年12月,已有5位第11屆董事會之成員進入第10屆董事會。 111年 2月27日,已進入第10屆董事會的5位及另外10位,共同組成第 11屆董事會。

於111年1月,董事會成員對於教育部要求應於特定期限捐資之金額(1.5億)僅匯入十分之一(1500萬)。之後,即停止捐資。111年2月,教育部來函通知董事會,捐資金額應於2月25日匯入,董事會回覆將分2期(111年7月及12月)到位。111年3月,董事會再度向教育部要求1.5億將分三期繳付(3/14、7/31、12/31),但3月14日董事會依然未兌現承諾。111年4月,董事會再度向教育部提出要求,要改以信託帳戶等方式挹注資金。

至今(5/18),董事會未有任何捐資真正到位,實已多次違背其對教育部與校方的捐資承諾。據本校了解,董事會之柯姓董事,持續透過其某位親友同時也是知名政治人物,不斷向教育部施壓,所以產生捐資期程可以不斷延後之情事,使應為單純的學校事務泛政治化。為此,全校教職員約有170位於3月17日向總統府陳情,請求讓學校恢復正常辦學。

二、財務干預影響學校正常運作
本校第11屆董事會人員,自今年1月中旬,開始出入本校。自2月起,開始要求查閱各式資料。其中,2月24日起,董事會要求所有財務支付傳票皆須經其同意後方得支付,受影響傳票件數逾300多件。

甚者,3月初,對本校第二宿舍廁所維修工程,已進入糞管開挖部分,要求立即停工,經總務長極力說明停工之危害後,獲同意復工,但又於3月7日以報價不清再度要求停工。3月4日,機電大樓因高雄市大範圍停電事故而無法供電,校方聯繫簽約廠商前來處理,並依董事會要求呈報廠商報價經其同意維修,但遲至17點前始獲同意,導致廠商下班無法維修,該大樓兩日無電可用,陷入停擺。上述僅為一部分案例,但,這些均確實影響校務正常運作。

三、人事干預
董事會為安插屬意人員入校擔任教職,要求校長於極短時間內完成聘任。校方各單位依據校內教師聘任規定辦理,而未得同意。因此,董事長召見校長,要求校長於7月底自行離職,並告知否則移送檢調等情事。甚至,董事會於3月、4月,連續2個月均於董事會會議提案通過撤換校長,於4月26日教育部會議上也公開陳述要移動檢調,撤換校長。

董事會於5月4日向全校教職員發出公開信,暗示趙校長「戀棧權位」,財務不透明。趙校長則在全校教職員前,向董事會公開喊話,只要董事會依教育部規定,完全捐資一億五千萬,使學校解列專輔學校,趙校長立刻辭職。但董事會迄今後仍然不願意正面回應。

四、未經校內流程,董事會逕自要求減薪、裁減人事、停招等事項
校務運作為大學自主,但董事會在正式任職不到一周,於3月2日董事會議就自行決議約聘僱人員到期不續聘(如有特殊原因經校長同意除外)、調高專任教師基本授課時數、檢討職員薪資結構、檢討學術研究費比照鄰近科大適當調整。

對於本校辦理五專招生要付款給教育部的支援業務運作經費,也被董事會要求停止付款,並於董事會會議紀錄中,明示112學年度起不招五專。這些對於校務運作均有諸多傷害。

五、董事會有意使學校成為專案輔導學校
董事會代表與校方代表於4月26日,共同出席由教育部所舉行的改善計畫說明會。由教育部解釋如何撰寫改善計畫書與解除專輔學校。在該場會議中,由董事長親自出席,其在會議中公開表示,認為校內實在有太多問題,「今天如果不列專輔我們很多問題都看不到」。顯然,董事會是刻意使學校列入專案輔導。

董事會首先使學校成為專輔學校後,又於3月28日和5月11日兩次董事會都決議全校於112學年度(明年),全校停招,要轉型作社福長照機構。完全漠視教育部專輔委員會的輔導程序。其用心與目的顯示,接手高苑科大志不在辦學。

受少子化之衝擊,招生困難是事實,但高苑科技大學因位於高雄市政府S科技廊道上,充分了解國家產業發展與鄰近廠商之需求,因此,努力配合國家發展進行轉型,以新南向國際學生產學合作專班為主要標的,另配合產業需求,以產學訓合作為主要發展方向。但,自從第10屆董事會決定易主,而改由第11屆董事會接手後,董事會透過政治力,以疑似詐騙手法一再違背捐資承諾,刻意讓學校列入專輔學校,並不斷要求校長去職甚至以移送檢調為威脅,也為利用校地改辦社福長照機構積極準備。這些作為已非教育家應有之作為。本校禁招外籍學生也正是因為專輔學校所遭受之困境。本校持續和教育部溝通,希望教育部幫助校方,督促董事會盡快履行承諾捐資到位,讓學校可以正常運作。