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文/台灣孫文南院 蔣權瀚秘書長 20250626
蔣權瀚專欄
中國「十五五規劃（2026–2030年）是全面建設社會主義現代化國家的關鍵階段，其戰略經濟架構以「創新驅動、產業升級、雙迴圈協同和安全保障」為核心，深刻塑造了在西太平洋（東北亞、東南亞、台海）的地緣戰略構想。以下結合規劃目標與區域動態展開分析：
一、十五五經濟戰略架構的核心支柱
(一)、「創新驅動」與「新質生產力」
1、強化科技自立自強，聚焦人工智慧、量子技術、新能源等前沿領域，研發經費投入占比持續提升，企業研發占比超77%。
2、目標：突破“卡脖子”技術（如半導體、高端裝備），推動數位經濟占比提升，夯實產業鏈安全基礎。
(二)、雙迴圈與內需戰略
1、內需對經濟增長貢獻率從74.7%（2020年）升至82.9%（2022年），「十五五」將進一步通過「兩重」（國家重大戰略+安全能力建設）和「兩新」（設備更新+消費品以舊換新）政策激發內需。
2、構建統一大市場，破除要素流動壁壘，增強國內市場對區域的輻射力。
(三)、現代產業體系升級
1、製造業增加值占GDP比重提升至27.8%，戰略性新興產業年均增速15.8%。
2、推動“東數西算”、綠色能源（風光儲氫）、高端裝備出海，強化供應鏈韌性。
(四)、綠色與安全並重
儘管單位GDP能耗等4項指標滯後，但仍加速建設新型能源體系（如大型風光基地、核電），兼顧減排與能源安全。
二、西太平洋地緣戰略的區域構架
中國在西太平洋的戰略以「經濟融合為基、安全反制為盾、制度構建為軸」展開，分區域目標如下：
(一)、東北亞：破解陣營對抗，推動經濟認同共識
1、挑戰：美日韓准軍事同盟深化，朝鮮擁核加劇安全困境，區域認同薄弱。
2、中國策略：
(1)、經濟紐帶先行：擴大中日韓技術合作（如氫能、人工智慧），依託RCEP升級供應鏈整合，對沖“小院高牆”封鎖。
(2)、分化安全陣營：利用美國戰略收縮（如特朗普可能減少駐軍），推動朝韓“冷和平”機制，支持日本“和平取向”正常化。
(3)、長遠目標：推動東北亞多邊制度構建（如重啟六方會談框架），逐步替代美國主導的冷戰同盟體系。
（二）、東南亞：強化互聯互通，主導規則制定
1、基礎設施綁定：通過「一帶一路」深化高鐵、港口、電網建設（如中老泰鐵路），提升經濟依存度。
2、南海控局：以「南海各國行為準則」磋商緩和衝突，同步加強海警力量部署，確保航道安全與經濟開發主導權。
3、數位規則輸出：推廣跨境電商標準（如中國-東盟數字貨幣結算），替代西方主導的貿易體系。
（三）、台海與東海：以實力遏制衝突，以融合延緩攤牌
1、核心矛盾：48%全球投資者視台海為未來兩年最大市場風險，擔憂半導體供應鏈中斷。
2、中國策略：
(1)、軍事反介入：發展反航母導彈、高超音速武器，壓縮美日干預空間。
(2)、經濟融合：深化兩岸產業鏈合作（如福建兩岸融合示範區），吸引台企參與大陸「新質生產力」項目。
(3)、國際敘事：將「台海穩定」綁定全球供應鏈安全，孤立美台軍事聯動。
三、戰略實施的系統性挑戰
(一)、內需不足制約資源投入：有效需求不足可能延續至「十五五」初期，限制對外經濟擴張力度。
(二)、技術競爭白熱化：美國聯合日韓荷台強化半導體封鎖，倒逼中國加速自主替代，但短期陣痛難免。
(三)、區域信任赤字：東南亞對「一帶一路」債務擔憂未消，日本對華戰略猜忌深化。
(四)、美國政策變數：特朗普重返白宮，可能收縮東北亞駐軍，但貿易戰升級將衝擊區域出口鏈。
四、結論：秩序重構的關鍵五年
“十五五”期間，中國在西太平洋的佈局本質是“以經促政、以實力換時間”：
(一)、短期：以新能源、數字經濟等「新質生產力」提升區域經濟黏性，對沖安全摩擦。
(二)、中期：推動台海、南海問題「國際化降溫」，爭取技術突圍視窗期。
(三)、長期：構建」去美國化」的區域秩序，核心路徑是「經濟深度融合→安全互信機制→區域制度構建」。
能否成功，取決於兩大支點：對內突破技術封鎖形成產業壓倒性優勢，對外將「發展紅利」轉化為區域國家的認同共識。此五年若能在東北亞破局、東南亞立規、台海控險，則2030年後中國主導的西太平洋新秩序雛形可現。
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