文/中華戰略學會資深研究員 張競
張競博士專欄 : 初步淺析中共二十屆四中全會
中共中央政治局召開會議 決定召開二十屆四中全會分析研究當前經濟情勢和經濟工作中共中央總書記習近平主持會議
http://www.news.cn/politics/leaders/20250730/e41e27baa42543969bb27e4f7187e848/c.html
本日新華社報導中央政治局會議之新聞通稿，篇幅相對較長，資訊份量與內容，顯現出對於預定在10月召開中國共產黨第二十屆中央委員會第四次會議時，所將審議《關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》重要指導，對於研究當前中國大陸經濟現況與前景來說，具有重大參考價值。
中國大陸每五年將在兩會召開期間，由全國人民代表大會全體會議審議下個期程五年之《國民經濟與社會發展五年規劃綱要》，並聽取前個《國民經濟與社會發展五年規劃綱要》總結報告。但為符合中國大陸「以黨領政」政治體制，必然在前一年由中國共產黨召開中央委員會全體會議，審議並公佈中國共產黨針對下個期程《關於制定國民經濟和社會發展第00個五年規劃的建議》，此項政治程序是中國大陸黨政體制運作貫徹「以黨領政」重要環節。
不過由於中共中央委員會全體會議所審議通過政治文件為不具強制性之《建議》，因此其內容亦未見得必然會出現在由全國人大全體會議所審議通過下個期程之《國民經濟與社會發展五年規劃摘要》，比較《建議》與《摘要》內容落差，其實不足以證明中共黨政體系存在矛盾，而是證明國務院主導編製《摘要》草案以及全國人大全體會議審議通過《摘要》時，還是具有相當程度自主性。
至於7月份政治局全體會議議程包括「會議分析研究當前經濟情勢，部署下半年經濟工作」，其實是循例設定之議程；此猶如每年12月所召開政治局全體會議議程，必然會針對下個年度，列入「分析研究0000年經濟工作」，不具備任何特殊政治意涵。
「以上言論不代表中華新聞報立場」
張競博士簡介:
資深戰略專家與政軍評論家
張競博士，現任中華戰略學會資深研究員，為中華民國榮民，曾於海軍服役，並擔任中權軍艦艦長。學術背景深厚，為美國海軍戰爭學院績優畢業生，並取得英國赫爾大學政治學博士學位。目前於大學教授國際關係等政治學課程，致力於學術研究與教學。
張博士勤於在媒體上針砭時政，探討國際現勢，經常接受媒體專訪並出席政論節目，對政軍議題發表見解。他的著述範圍廣泛，涵蓋戰略、國際政治、軍事議題等多個領域，獲得了大量讀者的關注和迴響。
