中華海峽兩岸和平發展促進會 理事長 蔣權瀚 2018/7/13
(一)、現況發展簡介
亞洲新灣區主要是指高雄港1~22號碼頭，這個區域在高雄市都市計劃是屬於高雄多功能經貿園區的特定文化專區，以發展文化、教育、休閒娛樂產業為目的的開發區域，由於該區域屬舊市區，出入道路較狹窄，人潮進出需要有公共運輸系統完善，才能有效發展上述產業，因此，自2008年起，中央政府(馬英九總統主政)就支持下列幾項建設，配合高雄市政府的計畫
1、高雄港旅運中心(18~19號碼頭)，交通部台灣港務股份有限公司投資
2、流行音樂中心(12~15號碼頭)，文化部編列預算執行
3、臨港輕軌捷運第一期，交通部70%補助，高雄市政府30%，捷運局發包。
4、世貿展覽中心，經濟部國貿局編列預算興建完成。
5、駁二特區，經濟部台糖公司、財政部台灣銀行、交通部港務公司等國公營單位就倉庫及土地，無償提供高雄市政府使用。
因此，高雄亞洲新灣區是中央與地方共同努力建設的成果，非單方面的努力所造就出來的現況。
(二)、面臨的困境
亞洲新灣區暨然是「亞洲」得稱謂，當然是以亞洲為其發展的市場，所以需要大量得亞洲觀光客前來，才能創造經濟效益。但是目前有下列幾項客觀因素導致未來營運風險增加，甚至成為蚊子館!
1、中國大陸觀光客大量減少，高雄市僅2016年較2015年就減少120萬人次。譬如廈高的觀光郵輪斷航等，也造成觀光業的影響。
2、新南向補助東南亞國家前來台灣，高雄市僅只有不到40萬人前來，75%的東南亞觀光客都前往中北部。
3、產業結構失衡，高雄地區的科技產業發展基礎不足，導致ICT、AI、loT等產業無法在高雄市形成聚落，或結合傳統石化、金屬及海洋產業提升附加價值。也影響會展產業(高雄世貿展覽中心)的發展空間。
4、亞洲新灣區未有整體營運主題，或整體規劃開發方向，港務單位就營運利益做思考(這是無可厚非)、國營事業(台糖、台銀、港務公司及中油)必須依公司規定政策作發展策略，也是依法行政，其次對於相關新設施包括流行音樂中心、港物旅運大樓未來的招商營運，人潮、觀光客、活動內容設計、進駐商家或企業，都將是一項重大的工作!
(三)、高度視野看亞洲新灣區的未來
1、整體規劃--暨然是亞洲新灣區，就要做到亞洲最好的，因此整體規劃上要有亞洲的高度，其次是國際化的發展廣度，成為國際人士期望的旅遊目的。
2、聯合開發--將亞洲新灣區內的國公營企業，以及民間企業土地地主，整合各自期望目標，將開發的內容進行協調，並且依法行政，又能符合市場需求。
3、共同招商—建立亞洲新灣區內的業主，組織成一個專業的團隊，共同向國際招商。包括資金招募、旅遊路線安排、國際表演團體演出、國際郵輪航線設置、國際會議展覽佈展、遊艇活動安排、商業活動設計等等。
以上為五年前，美商GC Baners Group 的全球商用不動產委員會主席Micheal Lutton所提出看法，他擔任過加州聖地亞哥港灣更新計畫總經理、Irvin City Development LTD 的總經理，來高雄考察過亞洲新灣區六次，是外商前來高雄市最多次，也是最有意願的大型開發商，目前管理780億美元的開發基金。
(四)、個人建議方案
(一)、引進「環球影城」做為主題，因為環球影城的開發腹地不用很大，新加坡的環球影城35公頃，東京的50公頃，以目前亞洲新灣區可開發的特文區及港埠商業區、特貿1、2兩區，約略可以達到50公頃，加上交通部鐵路局東臨港線站土地，應可符合上述面積條件。
(二)、附帶聚焦多媒體、演藝影視、六D體感產業，將流行音樂中心、1號、11~15號碼頭遊艇專區的營運導入上述主體相結合。
(三)、再分層至電競游戲產業、國際特色餐飲、海洋旅游、國際流行演出、國際精品展售與國際觀光飯店等產業。
以上的主體以「環球影城」的設施做主題，是可以說服業者，香港有迪士尼、上海有迪士尼，北京有環球影城(預計2019年初營運)，新加坡有環球影城、東京有迪士尼與環球影城，在華南地區的「環球影城」應該設在高雄，可兼顧到越南、菲律賓、香港、澳門及廣東、福建地區的觀光客，且上述地區都有到高雄的直飛航班，每年可以帶來上2500萬的觀光人潮(含台灣地區的觀光客在內)。
由於環球影城與影視及多媒體產也有關連性，自然可以起到與國際影視產業交流的商機。目前高雄市已有少數影音多媒體後製工作的企業入駐，可以產生連接的效益。而六D體感產業也是高雄目前新興產業，如南藝、智威等公司具有國際水準，帶動產業擴張效益。
其次，電競遊戲、海洋旅遊、國際流行演出等青年活動也與環球影城的主題活動相關，也會產生外溢效益。帶來高雄市商業活動的創新與升級。
最後是國際美食、精品、觀光飯店是不可或缺的配備，也增加高雄服務業就業機會。而這些產業領域對國公營企業的轉投資效益比較穩定，就具備符合他們的需求，至少對政府相關的規定比較符合標準。
當然，前提是兩岸要和平發展，才能讓上述的亞洲新灣區開發的市場人口能自由順利的前來高雄市觀光、旅遊與商務交流，創造高雄市的經濟繁榮。
