巡迴特派記者劉戡宇報導╱
監察院針對臺南市議會陳訴,臺南市長賴清德、副市長顏純左及衛生局長林聖哲督導防疫系統失靈,防治登革熱措施未當,致登革熱疫情一發不可收拾,通過糾正臺南市政府。
監委章仁香、江綺雯及方萬富於調查報告中指出,104年臺南登革熱疫情長達6個月失控,造成該市22,760例登革熱病例,112人死亡,疫情確診病例及死亡人數為歷年之最,並指臺南市長賴清德、副市長顏純左及衛生局長林聖哲等人,在督導防疫人員執行相關措施上,應予深切檢討。
監委調查報告共列出15項調查意見,其中針對臺南市政府在執行孳生源清除及化學防治上未確實、無法有效並及早發現孳生源、化學防治用藥未依衛生福利部疾病管制署(下稱疾管署)指示、防疫指揮體系紊亂、社區動員不足……等提出10項缺失,並糾正其中5項;另有5項要求疾管署及行政院環境保護署檢討研議改善措施。
監察院糾正台南市政府之糾正案由為,一、 疏忽疫情:104年入夏第1例登革熱疑似病例通報及確診後,臺南市政府未能及早發現孳生源,致病媒蚊密度不斷提升,無法阻斷登革熱病媒蚊傳播,造成群聚感染,疫情蔓延擴散;二、 噴藥紊亂:為避免登革熱病媒蚊產生抗藥性,疾管署經藥效試驗結果,指示臺南市政府104年化學防治藥劑使用期程及調配濃度,然該府在噴藥實施上,各行政區各行其是,用藥紊亂,化學防治無法有效發揮,疫情失控;三、 指揮機制失序:臺南市政府為對抗登革熱肆虐,訂有104年登革熱防治計畫區級疫情指揮中心成立條件,以及疫情緊急時,拉高指揮層級,成立市級登革熱流行疫情指揮中心,以進行防治工作之整合及統一指揮調度。然各區級指揮中心成立時間不一,有的甚至晚於市級指揮中心,除防疫各行其是,無法有效整合外,亦有上下指揮系統無法配合之情形,防疫指揮體系紊亂,致使疫情擴散;四、 平時疏於專業培訓:臺南市政府104年登革熱化學防治作業,係採個案病例、區塊化學及防火牆區域防治進行,然因該府環境保護局施藥人員專業訓練過晚,無法有效配合各階段的化學防治措施,在家戶防治方面亦出現任由民眾自行施藥之亂象,化學防治成效不彰,造成該市病例於8月及9月份快速上升;五、 未定期清除孳生源:登革熱之孳生源清除,係配合病媒蚊繁殖週期,需定期持續,方具成效,然臺南市政府對於各行政區之社區動員情形未能掌握,疑有延宕且頻率過低;又防疫期間,社區動員進行孳生源清除工作執行不力,致疫情無法有效控制。
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