文/中華戰略學會資深研究員 張競
中華新聞報 / 張競博士專欄 : 張競 於梅花新聞網撰文 部長點將訓話 美軍何去何從
https://www.i-meihua.com/Article/Detail/35274今年九月下旬，媒體報導美國戰爭部部長赫格塞斯(Pete Hegseth)將召集美軍高階將領至維吉尼亞州寛提科陸戰隊基地(Quantico)，宣示重要政策。隨後又傳出美國總統川普獲悉此事後，隨即表示其亦將利用此時機，對與會高階將領發表演講。各方媒體對於赫格塞斯部長將會宣示何種政策，提出諸多不同臆測，同時亦傳出其演說內容外洩，讓此項集會確實成為媒體追逐焦點。
最後在9月30日，在寛提科基地內不但美軍將星雲集，各個重要單位士官督導長亦陪同指揮官出席此項集會；此項會議首先由美國參謀首長聯席會議主席肯恩上將(General John Daniel Caine)率先講話，並引介赫格塞斯部長進場對在座高階軍職人員發表講話，並在赫格塞斯部長講話完畢後，再經過相當時間等待川普總統蒞臨會場，再由赫格賽斯部長引介川普總統登臺訓話。整個活動總計耗時約兩個半小時，所有講話全程錄影可透過網際網路收視。(https://www.youtube.com/watch?v=YSkNiVVTm-Y)
在此場對美軍高階將領與資深士官幹部訓話結束後，白宮經過剪輯以「川普總統向戰爭部發表講話」(President Trump Delivers Remarks to the Department of War)為題，透過白宮官方網站對外公布講話影像紀錄(https://www.whitehouse.gov/videos/president-trump-delivers-remarks-to-the-department-of-war/)。白宮本身並未對外公布川普總統本次講話文字稿，但專門針對美國國會活動，創設於1955年之老牌新聞媒體《點名》(Roll Call)，則是經過整理記錄後以「2025年9月30日川普在維吉尼亞寛提科向美軍高層講話」(Speech: Donald Trump Addresses Military Leadership in Quantico, Virginia - September 30, 2025)為題，公布川普總統訓話全程文字稿(https://rollcall.com/factbase/trump/transcript/donald-trump-speech-department-of-defense-leaders-quantico-september-30-2025/)。
美國五角大廈戰爭部則是透過官方網站，以「戰爭部部長赫格賽斯於維吉尼亞寛提科向將領發表演說」(Secretary of War Pete Hegseth Addresses General and Flag Officers at Quantico, Virginia)為題，對外公布赫格塞斯部長演說全程文字稿(https://www.war.gov/News/Transcripts/Transcript/Article/4318689/secretary-of-war-pete-hegseth-addresses-general-and-flag-officers-at-quantico-v/)。
為何筆者要詳細列出前述資訊，其實就是希望讀者能夠理解此項活動對外相當透明，各項資訊亦能透過網際網路順利獲得；但亦可從相關收視狀況，理解掌握到公眾對於川普與赫格賽斯講話關注度，確實是存在相當明顯落差。細究其原因，嚴格說來就是因為川普講話內容其實並無新意，但赫格賽斯對於高階將領與資深士官督導長講話內容與當時所立即下達指令，勢必在美軍內部引發顯著衝擊效應，因此才會讓媒體將焦點鎖定赫格賽斯，並且隨即提出多項評論分析。
吾人須知國防政務運作其實係由白紙黑字明確規範之軍事體制與準則規章，搭配軍隊內部各種價值體系與理念所構成之戰略文化，透過互動配合而成；前者是明規則而後者則是潛規則，而赫格塞斯對著目前美軍實際運作現況，採取激進手法加以挑戰，希望以強勢手法扭轉美軍當前陣中事務運行軌跡，說實在話，冰凍三尺非一日之寒，所有在座聽訓高階將領，其實沒有任何將領能夠挺身而出，聲稱赫格塞斯所要開刀對象與其完全無關。
美軍雖有其傳統規範與文化，但畢竟也必須順應美國社會變化，目前許多運作規範，不論是形諸於明確文字規範，抑或是能夠被美軍成員接納認同，都有其背景因素。誠然赫格塞斯所提各項興革構想，必然會受到某些社會支持呼應，聽起來亦是言之成理，但美軍處理國防政務時，為何當初要接納某些規範與行事原則，赫格塞斯確實是有必要理解其來龍去脈，然後再來考慮如何調整與改革。
國防政務與軍隊戰略文化確實有其鈍重性，因此要加以調整與修訂，就必須同時考量利弊得失。吾人必須理解到，儘管美軍內部對於某些規範與行事規則，確實存在嚴重異議與不滿情緒，針對諸多爭議浮現改革聲浪亦是無法否認事實，但若是不去理解其緣由與發展軌跡，就直接加以全盤否定；其實亦在同時指控目前美軍現役將領為何對此視而不見，坐任諸多明顯爭議問題存在卻是毫無作為。
職業軍官向來就被定位成深層政府核心成員，面對任期有限之政治高層領導，採取下猛藥方式推動改革時，經常是以不變應萬變手法加以應對。華盛頓政治圈內經常有“在您上臺當家作主之前，咱們就在這當差幹活；等到您下任離開政治舞臺後，此處還是靠我們張羅經營”說法，其實從此就可理解，高階將領採取消極抵制態度以拖待變，完全不令人意外。
赫格塞斯若真要落實其所希望變革事項，就必須在對將領講話宣示企圖後，透過既定行政與作戰指揮程序下達正式命令，否則絕對無法期待將領們能夠體察上意辦事。軍隊政務推行仍然有其章法，絕對不可能如同赫格塞斯面對川普察言觀色，揣摩臆測其意圖然後就可以採取行動。
其實只要從與會高階將領返回駐地後，是否會將上級意圖轉達，並且要求主要幹部草擬落實推動方案，就可以理解與掌握赫格塞斯所提興革事項，到最後是否還是船過水無痕，完全是白忙一場。上有政策下有對策，古往今來諸多官僚體制都是藉此應對興革；天下烏鴉一般黑，美軍恐怕亦是如此虛與委蛇，敷衍應付上級指示與壓力。
儘管赫格塞斯在講話中宣示要拋棄諸多約束軍隊作為限制規範，但美軍畢竟面對美國社會，還是希望展現其是能夠自我約束節制之師；赫格塞斯在講話中提出俚語與爭議辭藻，充分顯示其人格特質充滿亂逞快意衝動情緒，說實在話，此種電視政論節目語彙，更讓人覺得赫格塞斯擔任國防首長，不過是一個搞錯舞臺之丑角演員！
「以上言論不代表中華新聞報立場」
張競博士簡介:
資深戰略專家與政軍評論家
張競博士，現任中華戰略學會資深研究員，為中華民國榮民，曾於海軍服役，並擔任中權軍艦艦長。學術背景深厚，為美國海軍戰爭學院績優畢業生，並取得英國赫爾大學政治學博士學位。目前於大學教授國際關係等政治學課程，致力於學術研究與教學。
張博士勤於在媒體上針砭時政，探討國際現勢，經常接受媒體專訪並出席政論節目，對政軍議題發表見解。他的著述範圍廣泛，涵蓋戰略、國際政治、軍事議題等多個領域，獲得了大量讀者的關注和迴響。
